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森林保护项目建成私人庄园 牡丹江“曹园”曾被国土部门处罚

时间:2019-03-25 18:55 点击:
3月19日,一篇题为“牡丹江森林深处惊现违建:毁林百亩削山挖湖建私人庄园”的报道,引发社会广泛关注。昨日,牡丹江市政府相关负责人表示,曹园的主人黑龙江曹

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  3月19日,一篇题为“牡丹江森林深处惊现违建:毁林百亩削山挖湖建私人庄园”的报道,引发社会广泛关注。当日,黑龙江省委书记张庆伟批示要求成立督察组,迅速查明事实真相,认定违法违规事实,严肃处理相关责任人。

  昨日,牡丹江市政府相关负责人表示,曹园的主人黑龙江曹园文化投资有限公司法定代表人曹波及其项目经理已经被刑事拘留。

  森林公安:2018年10月之前毫不知情

  针对牡丹江毁林私建事件,黑龙江省委省政府高度重视,严肃对待。19日,黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛召开了专题工作会议,部署调查工作。

  20日,国家林草局驻黑龙江省森林资源监督专员办已成立督查组赴现地开展督查,对破坏森林资源、非法占用使用林地等情况进行核实调查。

  19日,据相关媒体报道,在森林资源丰富的黑龙江牡丹江市,有人在张广才岭国有林区里毁林削山挖湖建私家庄园,却没有任何审批手续。这座名为“曹园”的私人建筑群,从2005年开始建设,总投资上亿元,至今仍不对外开放。牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚,最终都形同虚设,沦为“一纸空文”。

  “曹园”所在的国有林区所有权归属于央企中国农业发展集团军马场有限责任公司。2018年11月15日,牡丹江市森林公安局以涉嫌非法占用农用地罪,对黑龙江曹园文化投资有限公司进行立案侦查。牡丹江市森林公安局局长杨旭辉称,在2018年10月国家林草局过问之前,森林公安对“曹园”擅自改变林地用途的行为毫不知情。

  针对外界对办案进展缓慢的质疑,杨旭辉回应称,国家林业局过问后,他们及时立案调查,经过目测,曹园方面改变林地用途的面积已经达到刑事立案的标准。但办案过程中存在一些技术难题:由于历史形成比较久远,基本资料非常难查找,所以到今天还正在侦查,还没有具体的结论。现在整个曹园里,一块建设,一块水面,两块加一起一共是19公顷左右。”

  杨旭辉还表示,曹园的问题涉及多个具体的行为人,证据的收集,以及犯罪嫌疑人的确定都有难度。“这些法律关系非常复杂,只有等鉴定报告出来后,再通过查找这些证人收集证据,确定谁是具体责任人,谁承担法人责任,这是一个非常细致的过程。”

  权属单位:2018年8月就向森林公安报案

  对于森林公安的说法,曹园所在林区的权属单位军马场并不认同。3月19日上午,军马场相关负责人表示,军马场方面曾多次向林业等有关部门反映“曹园”违法毁林的情况,但因没有审批权和执法权,对“曹园”违法建设无可奈何。相关文件显示,军马场2018年8月就向森林公安正式发函报案,此前口头也多次和曹园方面以及森林公安交涉此事。

  军马场向记者提供的承包合同文件显示,2005年、2006年,军马场分2次跟曹园方面签订《国有林地承包经营管护合同》,共计3千多亩。合同中明确,承包方必须确保林地所有权及用途不改变,确保森林蓄积和质量不降低。军马场相关人员称,“曹园”的围墙实际圈占面积约2400多亩,“2006年他们投资成立了一个超越森林公园,说是利用这两块地要搞一个保护和观赏项目,报林业局的材料里写的是野生动物驯养和繁殖。”

  记者调查发现,曹园方面曾以森林综合保护项目及观赏建设项目为名,2006年取得过黑龙江省林业厅使用林地的行政许可,批复的项目用地面积为2.7667公顷。文件中要求,需要采伐林木的,需依法办理林木采伐许可手续。牡丹江市林业局当年的上报意见称,项目切实可行,不能对周边生态环境造成危害,用于森林综合保护及观赏项目建设。而在实际操作中,森林保护项目变成了私人庄园,批复的2.76公顷演变成了19公顷的违法占地面积。

  3月13日,国家林业和草原局发布消息称,将在全国范围内首次开展森林草原联合执法专项行动,代号为“绿卫2019”。专项行动将持续8个月时间,严厉打击2013年以来非法开垦林地草原、非法滥砍盗伐林木等违法破坏森林草原资源行为。特别是对违法占用林地草原建别墅、高尔夫球场等严重破坏森林草原资源的违法行为,予以坚决打击。 


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