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废除旧西藏政教合一的封建农奴制度是历史必然(2)

时间:2019-03-25 04:59 点击:
回顾60年前发生在西藏高原的这场轰轰烈烈的民主改革运动,通过废除压迫和剥削,废除封建农奴主土地所有制,废除政教合一制度,以及建立人民民主政权等,不仅实现了百万农奴的人身解放和自由,也实现了百万农奴的政

  回顾60年前发生在西藏高原的这场轰轰烈烈的民主改革运动,通过废除压迫和剥削,废除封建农奴主土地所有制,废除政教合一制度,以及建立人民民主政权等,不仅实现了百万农奴的人身解放和自由,也实现了百万农奴的政治解放和民主,由此也极大地解放了社会生产力,使西藏社会的面貌焕然一新,开创了西藏发展的新纪元,为在西藏实行民族区域自治和建立社会主义制度打下了坚实基础,为西藏社会的长足发展确立了崭新的起点。同时,西藏的民主改革也是世界废奴运动的重要里程碑,是国际人权事业的重大进展,是包括藏族在内的中国人民对世界民主、自由、人权事业的伟大贡献,在世界人权事业史和人类社会发展进步史上写下了光辉的一页。为此,2009年1月19日,西藏自治区九届人大二次会议一致通过决议,将1959年3月28日中央人民政府宣布解散西藏地方政府,由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权的这一天,也即每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日,让包括藏族在内的全体中华民族永远牢记西藏平叛和民主改革这一重大的历史性事件。

  三、民族区域自治:光辉幸福的大道

  民族区域自治,是中国特色社会主义的一项基本政治制度,是中国解决民族问题的基本政策,是在国家的统一领导下,各少数民族聚居地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。民族自治地方的设立是根据当地民族关系、经济发展等条件,并参酌历史情况而确定的。中国的民族区域自治制度体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素、制度因素与法律因素的统一,是中国为解决本国的民族问题、实现区域发展,经过历史和实践检验证明为适合国情、切实可行、行之有效的一项基本政治制度,也是中国为世界解决民族问题和实现区域发展贡献的中国智慧和中国方案。

  1959年的民主改革,为西藏实行民族区域自治扫清了障碍。1965年,在各方面条件逐渐成熟的情况下,西藏自治区正式成立。此后,经过半个多世纪以来的光辉实践,西藏不仅建立起全新的社会主义制度,实现了西藏社会制度从政教合一的封建农奴制度向人民民主的社会主义制度的历史跨越,保障了西藏各族人民依法当家作主的民主权利,而且实现了经济社会发展的历史跨越,使西藏面貌“换了人间”,人民日子“由苦变甜”,创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。

  在旧西藏,由于土地等生产资料由农奴主所占有,而且这一占有得到了政教合一的封建农奴制的制度性肯定和维系,广大农奴和奴隶的人身也因之由农奴主所占有,并作为农奴主的私有财产被随意支配。民主改革后,废除了农奴主土地所有制,广大农奴和奴隶的人身也由之得到了本质上的解放和自由。同时,也由之获得了政治上的权利和民主,并随着人民民主政权的广泛建立和民族区域自治制度的深入实施,得到全面的发展。据统计,到1960年底,西藏成立了1009个乡级政权、283个区级政权,78个县(包括县级区)和8个专区(市)建立了人民政权。藏族和其他少数民族干部达到1万多人,其中乡级干部全是藏族,区级干部90%以上是藏族,300多名藏族干部担任了县级以上领导职务,有4400多名翻身农奴和奴隶成长为基层干部。1965年8月,西藏乡县选举工作完成,有1359个乡镇进行了基层选举,567个乡镇召开了人民代表会议,约92%的地方建立了以翻身农奴和奴隶为主的人民政权,54个县召开了第一届人民代表会议,选出了正副县长,建立了县人民委员会。1965年9月,西藏自治区正式成立,出席大会的301名代表中,藏族和其他少数民族代表占80%以上,其中的藏族代表中绝大多数是翻身农奴和奴隶。而改革开放以来,根据宪法、选举法、民族区域自治法等法律法规的规定,西藏先后进行了第四届至第十一届人大换届选举,民主选举产生了各级人民大表大会。2018年,在西藏第十一届人民代表大会的439名代表当中,藏族和其他少数民族代表共有289名,占65.83%。西藏自治区成立至今,历任自治区人大常委会主任和自治区人民政府主席均为藏族公民。在全国人民代表大会和中国人民政治协商会议中,也均有来自西藏的藏族、珞巴族、门巴族等公民的代表和委员。可以说,在社会主义制度及宪法和相应法律法规体系及人民民主政权的有力保障之下,昔日西藏的农奴和奴隶不仅享有自主管理本地区、本民族事务的政治权利,而且享有平等参与管理国家事务的权利,真正实现了翻身作主,成为国家和社会的主人。

  旧西藏,社会生产力极其低下,人民生活极端困苦,经济停滞、民生凋敝、社会动荡。20世纪50年代前,西藏人口长期徘徊在100多万,人民缺医少药,婴儿死亡率高达430‰,人均寿命仅为35.5岁;文化教育由封建农奴主和寺庙所垄断,百万农奴都是文盲;西藏自治区没有一条现代化的公路,电力能源和交通等基础设施极为匮乏和落后。到2018年,西藏人口已增至330多万,其中,藏族人口占了90%以上,人均寿命达68岁。2017年底,西藏自治区有各级各类医疗卫生机构1507个,每千人拥有床位4.79张、卫生技术人员4.89人,婴幼儿死亡率下降到10.38‰。截至2018年,西藏自治区有370.7万人次参加各类社会保险,城乡居民参加基本医疗保险制度实现全覆盖,城镇职工、城镇居民参保率达95%,农牧区医疗制度参保率达100%。2018年西藏学前教育毛入园率77.9%,义务教育巩固率93.9%,高中阶段毛入学率82.3%,高等教育毛入学率39.2%,包括幼儿教育、中小学教育、职业技术教育、成人教育、高等教育在内的具有西藏特色和民族特点的完整教育体系已经建立。优秀传统文化得到有效继承和保护,藏戏《格萨尔》及“藏医药浴法”入选联合国《非遗公约》名录,89个项目入选国家级非遗代表性项目名录。现代通讯快速发展,宽带通达率85%,广播电视综合人口覆盖率分别达到97.1%和98.2%。相比于1959年西藏自治区地区生产总值仅有1.7亿元,2018年已突破1400亿元,一般公共预算收入达到230.4亿元,上半年城乡人均可支配收入分别达到16761元和11185元。公路里程达9万公里,99%的建制村通了公路;2006年和2014年青藏铁路、拉日铁路分别建成通车,拉林铁路进入铺轨阶段,川藏铁路规划建设项目全面启动;西藏自治区通航机场建成5个,国内国际航线开通79条,以公路、铁路、航空为主体的综合立体交通网络基本建成。清洁能源产业加速发展,预计电力总装机容量达330多万千瓦,主电网覆盖60多个县区,解决和改善了200多万人的用电问题,并实现青藏、川藏电力联网和电力外送,一个以水电为主,地热、风能、太阳能等多能互补、点多面广的能源体系已基本建成。目前,西藏经济发展、社会进步、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、边防巩固,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,群众对生活现状的满意度超过97%,对全面建成小康社会的信心达97.3%。西藏自治区生态环境保持良好,国家生态安全屏障不断筑牢,西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一。

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